行政院会昨天通过「观光赌场管理条例」草桉，彷新加坡採高度管制措施，明订为防国人嗜赌，除未满廿岁不准进赌场外，若配偶、亲人不准，也不得入内；输光现金筹码后，不得以信用卡、现金卡或签帐换筹码再赌；赌场内也不能设置提款机。
赌场设置规范部分，争议的「赢钱税」将免徵廿年，后再检讨是否课徵；赌场每月上缴给地方政府百分之七博弈特别税，上缴中央特许费由百分之七逐步调高至百分之九；赌场规模，不能超过度假区百分之五面积。
交通部长叶匡时说，若一切顺利，民国一O八年将有第一座有赌场的国际度假村在离岛营运，未来一家赌场一年可望带来约两百亿税收；至于在本岛或经济示范区、桃园航空城等设博弈，「目前并不在考虑之列」。
离岛建设条例允许离岛经公投后可设观光赌场，马祖也通过博弈公投，政院须配合修法，让观光赌场筹设有依据。据了解，目前除了已表态的怀德外，马来西亚云顶、澳门银河集团也有意愿。
行政院长江宜桦表示，本桉是新生且複杂的法桉，因此参考新加坡採取高度管制原则。
为避免国人嗜赌荒废工作、妨害家庭生活，草桉规定配偶、四亲等内亲属、同居人等，可向交通部申请，禁止某人进入观光赌场；若地方议会通过，也可禁当地人入场参赌。
另为避免涉赌衍生社会问题，专责机关得依职权或依债权人申请，禁接受生活扶助、破产者进入赌场；业者除有权禁止任何人进入赌场，也须避免酒醉、无意识者入场参赌。
草桉并规定，赌场应定出让客户设赌输上限机制，不可以现金卡、信用卡或其他签帐工具换筹码，以免无力清偿，衍生家庭社会问题，但可以现金、汇款、转帐、本票、支票等换筹码；赌场也可贷款给已先寄託给赌场达两百万元以上的国内外客户。
另为降低嗜赌问题，将由业者提拨零点五营业收入，捐赠财团法人嗜赌防制基金会办理嗜赌防制事项。
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